Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Commissie Grondgebied

maandag 8 september 2025

19:30 - 22:19
Locatie

Gemeentehuis Bladel, Raadszaal, Markt 21, 5531 BC Bladel

Voorzitter
D. (Dick) Zumker
Toelichting

De commissievergadering Grondgebied vindt plaats om 19.30 uur in de Raadzaal van het gemeentehuis van Bladel. De conceptagenda voor deze vergadering tref je hier aan.


Het betreft een openbare commissievergadering, die openstaat voor insprekers en die rechtstreeks is te volgen via deze pagina.
Inwoners/belanghebbenden die tijdens de vergadering wensen in te spreken over een onderwerp op de agenda, melden zich vooraf aan via griffie@bladel.nl


De uitzending wordt automatisch ondertiteld waardoor woorden en zinnen fouten kunnen bevatten. De ondertiteling is een paar uur na de vergadering zichtbaar. Je kunt de ondertiteling aanzetten door links onderin het scherm op de CC knop te klikken.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    -

    De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.


    Bericht van verhindering:
    - Jordy Reijnhard (VVD)
    - Twan van Gils (VHP) wordt vervangen door Helma Claassen
    John Adams (VVD) wordt vervangen door Paul Wouters

    Besluitenlijsten

    Onderwerp
    Commissie Grondgebied 8 september 2025
  2. 2

    Besluit

    De conceptagenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
  3. 3

    Besluit

    -

    Er hebben zich 6 insprekers gemeld:
    - Agendapunt 8.1:
    Dhr. Roijmans, eigenaar pand Europalaan 79.
    Dhr. Van Gils, Hotel Bladel.
    Mw. Le Duc, namens een aantal omwonenden.
    Dhr. Van Oosten, namens Albert Heijn en ondernemers.
    - Agendapunt 8.3:
    Van Gerwen, namens Bladel Centrum ondernemers en vastgoed.
    Agendapunt 8.4
    Dhr. Van Roosmalen, molenaar “de Graanmolen” Hapert
  4. 4

    Bijlagen

    Besluit

    De besluitenlijst van de commissie Grondgebied van 23 juni 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.
  5. 5

    Bijlagen

    Besluit

    -

    CDA vraagt naar de stand van zaken rondom de fietsbrug en verhoging van het schelpenpaadje bij de Groote Beerze (toezegging 334)


    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat vanmiddag ambtelijk medewerkers van de gemeente Bladel en het Waterschap met de aannemer ter plaatse zijn gaan kijken wat de beste oplossing is.
  6. 6

    Bijlagen

    Besluit

    De commissie adviseert de gemeenteraad de ingekomen stukken en mededelingen van de commissie Grondgebied conform de voorgestelde wijze van afdoening vast te stellen.
  7. 6.1

    Ingekomen stukken zijn documenten die geadresseerd zijn aan de gemeenteraad en niet afkomstig zijn van het college van Burgemeester & Wethouders.

  8. 6.2

    Mededelingen zijn documenten die geadresseerd zijn aan de gemeenteraad en die afkomstig zijn van het college van Burgemeester & Wethouders. Via mededelingen informeert het college de gemeenteraad.


    De volgende mededelingen zijn ter informatie voor de gemeenteraad door het college van burgemeester & wethouders vastgesteld:

    • Mededeling: Stand van zaken werken met de Omgevingswet
    • Mededeling: Anticiperende grondaankoop perceel Latestraat 12 te Netersel
    • Mededeling: Impactbeoordeling Ontwikkelstrategie De Kempen 2024-2040
    • Mededeling: Herziening Koopgarantregeling (toegevoegd op 28-08-2025, per abuis niet eerder gekoppeld) 
    • Mededeling: Reconstructie N284: van voorkeursalternatief naar voorlopig ontwerp

    Besluit

    -

    Mededeling Herziening Koopgarantregeling:
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan WSZ bereid is om de constructie toe te passen, maar dat de ervaringen zijn dat deelnemers van CPO-projecten niet zitten te wachten op de koopgarantregeling.
    ++
    ++
    Reconstructie N284: van voorkeursalternatief naar voorlopig ontwerp
    Portefeuillehouder Van Dongen geeft aan de mogelijkheid voor een fietsonderdoorgang van de beekdalpassage Groote Beerze te willen bespreken in de stuurgroep N284, maar de kans op realisatie van deze optie nihil is. Het is ook nog de vraag of er onderdoor gelopen kan gaan worden.

    Raadsmededelingen

    Onderwerp
    Mededeling: Anticiperende grondaankoop perceel Latestraat 12 te Netersel
    Mededeling: Herziening KoopGarant-regeling
    Mededeling: Impactbeoordeling Ontwikkelstrategie De Kempen 2024-2040
    Mededeling: Reconstructie N284: van voorkeursalternatief naar voorlopig ontwerp
    Mededeling: Stand van zaken werken met de Omgevingswet
  9. 7

    Besluit

    -

    Door het college wordt de volgende mondelinge mededeling gedaan ten behoeve van actieve informatie:

    • Wethouder Van Dongen inzake Besluitvormingsproces N284
      Portefeuillehouder Van Dongen geeft aan dat de ingeplande informatiebijeenkomst op 25 november kan blijven staan, doordat de besluitvorming van de stuurgroep over het ontwerp van de N284 is uitgesteld naar januari 2026, vanwege de verwerkingstijd van de 600 ontvangen zienswijzen en het onderzoek naar de gevolgen voor het achterliggend wegennet (afsluiting oversteek bij de uitgang, ventweg KSE en de houtwinkel).
  10. 8
    RAADSVOORSTELLEN
  11. 8.1

    Al geruime tijd bestaat het voornemen om op de locatie de Posthof een supermarkt met bovenwoningen te realiseren. Dit project heeft de werknaam Markthof gekregen. Om dit te kunnen realiseren werkt gemeente Bladel hierbij samen met SchipVast, Rialto vastgoedontwikkeling en Van de Huijgevoort Groep. De verkrijging van de panden aan Van Dissellaan 2-4 en Markt 10-11 te Bladel zijn hiervoor randvoorwaardelijk. De kosten hiervoor bedragen circa 1.6 miljoen euro.


    De huidige bebouwing (een kleinschalig, verouderd woon-/winkelcomplex) zal worden gesloopt voor de realisatie van een supermarkt en maximaal 75 woningen. Dit initiatief is niet mogelijk binnen het geldende planologische regime. Daarom is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan “Markthof” heeft van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn vijftien zienswijzen ingediend en is duidelijk geworden dat het plan op onderdelen nog (ambtshalve) gewijzigd moet worden.


    Aangezien het ontwerpbestemmingsplan voor 31 december 2023 ter inzage is gelegd, wordt de procedure ingevolge de oude Wet ruimtelijke ordening als bestemmingsplan afgerond.


    De gemeenteraad wordt voorgesteld het Bestemmingsplan Markthof vast te stellen met inbegrip van de wijzigingen zoals opgenomen in de zienswijzenota en voor de aankoop van de panden een bedrag van €1.559 miljoen beschikbaar te stellen (waarvan 1.427 miljoen te dekken uit de algemene reserve).


    2025-09-02 / De nagezonden bijlagen Regels, Toelichting en Verbeelding bij Bestemmingsplan Markthof zijn gepubliceerd.

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    1. Een krediet van € 1.559.000,- beschikbaar te stellen voor
      a. de aankoop van de panden Van Dissellaan 2-4 en Markt 10-11 te Bladel (nu nog eigendom van SchipVast) (€ 1.100.000,-);
      b. overdrachtsbelasting (€ 114.000,-);
      c. sloopkosten van de betreffende panden (€ 210.000,-);
      d. kosten voor verleggen kabels, leidingen en transformatorkast Enexis (€ 135.000,-).
    2. De hier uit voortvloeiende incidentele kosten voor een bedrag van € 1.427.000,- te dekken vanuit de algemene reserve.
    3. De begroting dienovereenkomstig te wijzigen door vaststelling van de 8e begrotingswijziging 2025.
    4. Zienswijzen 1 t/m 8, 12, en 15 ongegrond te verklaren conform bijgevoegde zienswijzennota 
    5. Zienswijzen 9, 10, 11, 13, 14 deels gegrond en deels ongegrond te verklaren conform bijgevoegde zienswijzennota 
    6. Het bestemmingsplan Markthof gewijzigd vast te stellen conform bijgevoegde zienswijzennota.

    Besluit

    De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat de volgende punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad:
    - Openstaande schriftelijke vragen van BT inzake waardebepaling en juridische houdbaarheid
    - Juridische toetsing en risico’s (staatssteun, Didam-arrest)
    - Gemeentelijke financiële bijdrage van 1,559 miljoen euro
    - Parkeernormen
    De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 25 september 2025.

    Bij aanvang van het agendapunt spreken de volgende personen in:
    - Dhr. Roijmans, eigenaar pand Europalaan 79.
    - Dhr. Van Gils, Hotel Bladel.
    - Mw. Le Duc, namens een aantal omwonenden.
    - Dhr. Van Oosten, namens Albert Heijn en ondernemers.


    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat het voorstel voorligt om te kunnen komen tot realisatie van de centrumvisie. Daarvoor is het nodig om samen te werken met personen die in het gebied van de Markthof eigendommen hebben.
    Als het plan niet wordt gerealiseerd, dan heeft de gemeente grondpositie in het gebied en is het aan de eigenaren van het pand om te bezien wat er mee gedaan kan worden.
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat er geen sprake is van subsidie. De subsidie ‘impuls winkelgebieden’ was aangevraagd, maar niet toegekend. Door het mislopen van de subsidie is er een financieel gat ontstaan die met dit voorstel wordt gedicht. Er is middels het inbrengen en aankopen van eigendommen tot een deal gekomen, waarbij onder aan de streep een tekort van 1,559 miljoen euro is geconstateerd. De waardebepalingen van gronden ten tijde van de subsidieaanvraag zijn daarbij opnieuw gebruikt.
    Als gevolg van het mislopen van de subsidie hebben de ontwikkelaars het plan aangepast en dient de gemeente een financiële bijdrage te doen.
    De anterieure overeenkomst is door de huisadvocaat getoetst (ook op staatssteun) die positief heeft geadviseerd over het aangaan van de overeenkomst.
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat er geen 1,559 miljoen euro naar de ontwikkelaar gaat, maar dat deze kosten breder worden ingezet: aankoop van panden, overdrachtsbelasting, arbeid, groen.
    Wethouder d’Haens geeft aan dat een oplossing wordt gezocht voor Europalaan 79. Mogelijk dat hiervoor een BOPA benodigd is.
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat op p.31 in de toelichting van het bestemmingsplan wordt aangegeven dat er bodemonderzoek is gedaan en dat geen vervolgonderzoek naar bodemverontreiniging nodig is.
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat er op twee momenten een bijeenkomst (omgevingsdialoog) is georganiseerd en zegt toe in overleg te gaan met Unito om een extra overleg te organiseren met direct omwonenden.
    Portefeuillehouder d’Haens licht toe dat met Schipvast is afgesproken om binnen aantal jaren planologische medewerking te verlenen voor het realiseren van woningen op eigen grondposities. Indien hierbij vanuit de gemeente aantoonbaar tekort wordt geschoten, is een boetebedrag opgenomen in de anterieure overeenkomst.
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat de rechtmatigheid m.b.t. het ‘Didam-arrest’ is ondervangen met de publicatie in het gemeenteblad. Hierop heeft geen reactie plaatsgevonden.
    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat het wenselijk zou zijn om van de Varkensmarkt een ‘Blauwe zone’ te maken. Portefeuillehouder zegt toe terug te komen op de parkeernormen rondom dit project en in hoeverre het aantal parkeerplaatsen tegemoet komt aan de te verwachte parkeerbehoefte.
    Portefeuillehouder d’Haens zegt toe voorafgaand aan de raadsvergadering van 25 september 2025 met een nadere juridische onderbouwing/toetsing te komen rondom de aspecten ‘staatssteun’ en ‘Didam-arrest’ en de mogelijke risico’s die de gemeente neemt indien dit raadsvoorstel wordt aangenomen.

    Schriftelijke vragen

    Onderwerp
    BT inzake Bestemmingsplan Markthof en aankoop panden SchipVast
    VVD inzake Bestemmingsplan Markthof en aankoop panden SchipVast

    Toezeggingen

    Titel
    Juridische onderbouwing/Toetsing plan Markthof
    Omgevingsdialoog Markthof met omwonenden
    Parkeerbehoefte plan Markthof
  12. 8.2

    De initiatiefnemer exploiteert een pluimveehouderij aan de Groenstraat in Hoogeloon op twee naast elkaar gelegen locaties (Groenstraat 6 en op de locatie Groenstraat 4-4a). De ondernemer heeft de ambitie om zijn bedrijf op een duurzame wijze te ontwikkelen en past daarom op de locatie aan de Groenstraat 6 al nieuwe emissiearme stalsystemen toe. Hij wenst dit nieuwe stalsysteem ook door te voeren op de bedrijfslocatie aan Groenstraat 4-4a.


    De aanvraag ziet op het bouwen van een vierde kippenstal en een opslagloods naast de huidige drie stallen. Op de locatie Groenstraat 4-4a zijn een aantal verouderde gebouwen aanwezig die initiatiefnemer wenst te slopen om ruimte te maken voor de nieuwe gebouwen. Ook de oude bedrijfswoning wordt gesloopt en op een andere plaats op het perceel herbouwd. De nieuwe gebouwen worden verder van de weg geplaatst, evenwijdig aan de bestaande stallen. De oppervlakte aan bebouwing neemt niet toe ten opzichte van de huidige situatie. Met deze ontwikkeling wil de initiatiefnemer de locatie beter benutten, het bedrijf verduurzamen en het aanzicht van het bedrijf verbeteren.

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    1. Positief te adviseren ten aanzien van het verzoek tot afwijking van het (tijdelijk) Omgevingsplan voor wijziging van bedrijfsvoering van een intensieve veehouderij aan Groenstraat 4-4a te Hoogeloon onder de voorwaarden dat aan alle (milieu)vereisten kan worden voldaan en de Omgevingsdienst een positief advies afgeeft; 
    2. Het ontwerp bindend advies te beschouwen als een definitief bindend advies indien gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbesluit geen zienswijzen worden ingediend die leiden tot wijziging van het plan.

    Besluit

    De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
    De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 25 september 2025, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.
    PRO5 heeft aangekondigd bij de stemming in de raadsvergadering te komen met een stemverklaring.

    Wethouder d’Haens geeft aan dat nog geen uitsluitsel vanuit de provincie Noord-Brabant en de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (ODZOB) is gegeven ten aanzien van de resultaten van de innovatieve stal aan de Groenstraat 6. De uitdaging ligt erin om de resultaten van de stal juridisch te borgen en vast te leggen. Vooruitlopend hierop wordt nu dit bindend advies gevraagd aan de gemeenteraad.
  13. 8.3

    Aanvullend op de Verkeersvisie 2035 is er parkeerbeleid geformuleerd. Op 2 december 2024 heeft de gemeenteraad aan de hand van 9 discussiepunten het ambitieniveau aangegeven.


    Het nieuwe parkeerbeleid bestaat uit 2 basisdocumenten.

    • Parkeerbeleidsplan gemeente Bladel
      Het belangrijkste doel is om de parkeermogelijkheden die reeds bestaan, beter te gaan benutten en slimmer in te zetten. Uitbreiden is geen doel op zich, maar indien noodzakelijk wel mogelijk.
    • Nota parkeernormen gemeente Bladel
      Een parkeernorm is een getal dat aangeeft hoeveel parkeerplaatsen voor een functie nodig zijn per winkel, woning, bedrijf, etc.. De parkeernormen die in deze nota worden voorgesteld, bieden houvast bij het bepalen van de benodigde parkeerruimte.


    Het nieuwe parkeerbeleid heeft ter inzage gelegen. Tijdens de terinzagelegging zijn drie zienswijzen ingediend die aanleiding geven het parkeerbeleid gewijzigd vast te stellen.
    De gemeenteraad wordt voorgesteld het nieuwe parkeerbeleid (zoals geformuleerd in het Parkeerbeleidsplan en de Nota parkeernormen) met de wijzigingen zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen, vast te stellen.

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    1. Vaststellen van het nieuwe parkeerbeleid zoals dat is omschreven in de nota’s Parkeerbeleidsplan en Nota parkeernormen, 
    2. Vaststellen van de nota van zienswijzen.

    Besluit

    De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat de volgende punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad:
    - Zienswijze van de ondernemers
    - Parkeerplan bij evenementen
    - Parkeerplaatsen voor zorgprofessionals
    De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 25 september 2025.

    Bij aanvang van het agendapunt spreken de volgende personen in:
    - Dhr. Van Gerwen, namens Bladel Centrum ondernemers en vastgoed.
    Wethouder Van Dongen geeft aan dat op dit moment nog niets geregeld is voor vergunningen in ‘blauwe zones’. In het parkeerbeleidsplan is wel opgenomen welke punten worden meegewogen bij het instellen van een blauwe zone, waarbij niet aan álle genoemde punten voldaan hoeft te worden.
    Wethouder Van Dongen geeft aan dat de ‘gemiddelde’ parkeernormen zijn aangehouden voor zowel de gebieden in het centrum als de schil.
    Wethouder Van Dongen geeft aan dat bij evenementen die veel impact hebben op parkeren, dat dan een parkeerplan benodigd is.

    Schriftelijke vragen

    Onderwerp
    CDA inzake Parkeerbeleidsplan
  14. 8.4

    De omgevingsvisie is een integrale, langetermijnstrategie voor de fysieke leefomgeving van de gemeente Bladel.
    Tijdens de terinzagelegging van 7 maart tot en met 17 april 2025 zijn 19 zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven om vijf ambtshalve wijzigingen door te voeren.


    De gemeenteraad wordt voorgesteld de Omgevingsvisie gewijzigd vast te stellen en de "Structuurvisie Bladel" en "Toekomstvisie Leven in de gemeente Bladel in 2030" in te trekken.

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    1. De nota zienswijze omgevingsvisie Bladel vast te stellen; 
    2. De “Omgevingsvisie Bladel 2040 - Vitaal Bladel, alles bij de hand” vast te stellen met inachtneming van de wijzigingen uit de nota zienswijzen; 
    3. De “structuurvisie Bladel Deel A en Deel B” in te trekken; 
    4. De “Toekomstvisie Leven in de gemeente Bladel in 2030” in te trekken; 
    5. De “Omgevingsvisie 1.1” van naam te wijzingen in “Gebiedsuitwerking Buitengebied.

    Besluit

    De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat de volgende punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad:
    - Aangekondigde amendement van VVD inzake bereikbaarheid en bedrijventerreinen
    De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 25 september 2025.

    Bij aanvang van het agendapunt spreken de volgende personen in:
    - Dhr. Van Roosmalen, molenaar “de Graanmolen” Hapert



    Wethouder d’Haens geeft aan dat het omgevingsplan meer geschikt is om precies vast te leggen hoe met de molen wordt omgegaan dan de omgevingsvisie. Borging van de windvang van de molen in Hapert vindt plaats in het omgevingsplan van Hapert-West.
  15. 8.5

    Op 16 december 2021 nam de gemeenteraad (via R21.139b) een besluit over het delegeren van bevoegdheden betreffende het vaststellen van het omgevingsplan. Het betrof een gecombineerd besluit met het vaststellen van de lijst waarop een bindend advies van de gemeenteraad van toepassing is. Deze besluitvorming vond plaats ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In de raadsvergadering van 1 februari 2024 werd, op basis van voortschrijdende inzichten, besloten tot het vaststellen van een (nieuwe) lijst met gevallen waarvoor een advies van de gemeenteraad nodig is bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (via R24.003b). 


    Hierbij werd, onbedoeld, het gehele besluit uit 2021 ingetrokken. Dus ook het onderdeel over het delegeren van bevoegdheden aan het college betreffende het vaststellen van het omgevingsplan.

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    1. Vast te stellen het delegatie- en mandaatbesluit Omgevingswet gemeente Bladel.

    Besluit

    De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
    De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 25 september 2025, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.

    Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat geen onrechtmatige besluiten zijn genomen als gevolg van het ingetrokken mandaat- en delegatiebesluit.
    Evaluatie van de lijst van bindend adviesrecht wordt geëvalueerd zodra er voldoende caseload is.
  16. 9

    Besluit

    -

    Er vindt geen rondvraag plaats.
  17. 10

    Besluit

    -

    De voorzitter sluit de vergadering van de commissie Grondgebied om 22.19 uur.
    Besluitvorming over de geagendeerde raadsvoorstellen vindt plaats op donderdag 25 september 2025.