Gemeenteraad

• [24.24213] - Besluitenlijst_Raadsvergadering_12092024_incl_amendementen_VASTGESTELD 600 KB
• [24.24213] - Besluitenlijst_Raadsvergadering_12092024_incl_amendementen_CONCEPT 565 KB

Ingekomen stukken zijn documenten die geadresseerd zijn aan de gemeenteraad.

Via mededelingen informeert het college van burgemeester & wethouders de gemeenteraad.
De volgende mededelingen zijn ter informatie voor de gemeenteraad door het college van burgemeester & wethouders vastgesteld:

• Woningbouwproject De Groene Akkers
• Herinrichting Marktgebied kern Bladel
• Planologische procedure Netuitbreiding Eindhoven Zuid - Hapert
• Fietspaden Cartierheide
• Uitvoeringsprogramma's Kempische visie op wonen 2024-2028 en Woonzorgvisie Kempengemeenten
• Regionaal jaarverslag leerplicht/doorstroompunt 2022-2023
• Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie
• Toekomstverkenning KempenPlus
• Evaluatie Indicatievrije Inloop De Hooiberg
• Evaluatie invoering Wet inburgering in de Kempen
• Subsidiejaarprogramma welzijn 2025
• Start van het programma STORM: Depressie- en Suïcidepreventie voor jongeren
• Inspiratiepunt Visit Bladel

• [R24.081] - R24.081_Overzicht van Ingekomen Stukken & Mededelingen_22 augustus tot en met 26 september 2024_18102024_VASTGESTELD 327 KB

Over raadsvoorstellen die als hamerstuk zijn geagendeerd wordt niet meer beraadslaagd. Over deze raadsvoorstellen vindt uitsluitend stemming plaats.

In december 2022 heeft de gemeenteraad het woningbouwprogramma tot het jaar 2040 vastgesteld; een opschaling van de woningaantallen van 1.100 woningen naar 2.900 woningen. Om deze ambitie te kunnen halen is door het bureau Verhoeven De Ruiter een onderzoek uitgevoerd waarin opgenomen kansrijke woningbouwlocaties binnen de gemeente Bladel. Na analyse van het onderzoek is gebleken dat agrarische percelen in Hapert West aangemerkt kunnen worden als een kansrijke locatie voor totale gebiedsontwikkeling woningbouw.

Diverse agrarische percelen in Hapert West zijn in eigendom van ontwikkelaars. Met een familie dat (agrarische) percelen en een woonperceel heeft binnen de kansrijke locatie Hapert West is er overeenstemming tot aankoop van de percelen. Een perceel van de familie waar overeenstemming in is grenst aan een “bosperceel” in eigendom van de gemeente. Al deze percelen kunnen worden ingezet om woningbouw te realiseren. Hiervoor is een financiële en economische haalbaarheidsstudie uitgevoerd dat financieel vertaald is in “Grondexploitatie De Stuw Hapert West”.

Uit de commissie Grondgebied 14-10-2024
Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat CPO uitsluitend van toepassing is voor projecten op gronden in eigendom van de gemeente, doordat CPO Voor ontwikkelaars niet interessant is.

De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 7 november 2024, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.

• [R24.065b] - Raadsbesluit_Grondexploitatie De Stuw Hapert West_VASTGESTELD 279 KB
• [24.21805] - Bijlage_Jaarschijven De Stuw Hapert West_VASTGESTELD 428 KB
• [R24.065] - Raadsvoorstel_Grondexploitatie De Stuw Hapert West 317 KB
• [24.21866] - ontwerp-besluit_Grondexploitatie De Stuw Hapert West 239 KB

Uit het eerder genoemde haalbaarheidsonderzoek is tevens gebleken dat onze gemeente gronden in het kerkdorp Casteren in eigendom heeft dat ingezet kan worden tot realisatie woningbouw. Hiervoor is een financiële en economische haalbaarheidsstudie uitgevoerd dat financieel vertaald is in “Grondexploitatie Wagenbroeken Casteren”.

Uit de commissie Grondgebied 14-10-2024
Portefeuillehouder d’Haens zegt toe een gefaseerde realisatie van het plan uit te werken (analoog aan Valensplein te Hoogeloon) en voorafgaand aan de raadsvergadering aan de stukken toe te voegen.
Portefeuillehouder d’Haens geeft aan dat het type afnemer niet uitmaakt voor de prijs van het kavel, omdat de gemeente kavels verkoopt op basis van een taxatie.

De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 7 november 2024, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen, mits de afdoening van de toezegging geen aanleiding geeft om het raadsvoorstel te bespreken.

• [R24.062b] - Raadsbesluit_Grondexploitatie Wagenbroeken Casteren_VASTGESTELD 265 KB
• [24.21705] - Bijlage_Jaarschijven Wagenbroeken Casteren_VASTGESTELD 403 KB
• [R24.062] - Raadsvoorstel_Grondexploitatie Wagenbroeken Casteren 399 KB
• [24.21707] - ontwerp-besluit_Grondexploitatie Wagenbroeken Casteren 245 KB

Eind 2023 heeft het agrarisch bedrijf (melkrundveehouderij) Groot Terkooijen 25 in Bladel een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor een gedeeltelijke omschakeling van diersoorten. Het bedrijf heeft in de huidige situatie 70 stuks melkrundvee en daarnaast 57 stuks vrouwelijk jongvee. Het jongvee wordt omgezet naar 50 paarden voor de fokkerij.
Het plan past niet binnen de gestelde voorwaarden van artikel 4.5.4 van het bestemmingsplan Buitengebied Bladel. Dit artikel heeft namelijk betrekking op de omschakeling binnen één diersoort en uitbreiding van dieraantallen. Omdat er nu sprake is van wijziging in diersoorten (dus van koeien deels omschakelen naar paarden), dient een uitgebreide procedure gevolgd te worden. Wanneer de gemeenteraad op basis van artikel 2.27 van de Wabo een (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen afgeeft, kan het college de betreffende omgevingsvergunning verlenen.

Relevante besluitvorming:

• Algemene verklaring van geen bedenkingen Wabo gemeente Bladel 2018
• Bestemmingsplan Buitengebied Bladel 2024, derde herziening

Uit de commissie Grondgebied 14-10-2024
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 7 november 2024, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.

• [R24.052b] - Raadsbesluit_(concept-)Omgevingsvergunning voor melkrundveehouderij Groot Terkooijen 25 in Bladel_VASTGESTELD 270 KB
• [R24.052] - Raadsvoorstel_Verklaring van geen bedenkingen Groot Terkooijen 25 in Bladel 294 KB
• [24.22568] - ontwerp-besluit_Verklaring van geen bedenkingen Groot Terkooijen 25 in Bladel 234 KB
• [24.22456] - Bijlage b-Ruimtelijke onderbouwing Groot Terkooijen 25 Bladel 1019 KB
• [24.22591] - Bijlage c- omgevingsvergunning Groot Terkooijen 25 Bladel 366 KB
• [24.22457] - Bijlage d-Plattegrond omgevingsvergunning Groot Terkooijen 25 Bladel 6 MB

De Rekenkamer Kempengemeenten heeft een onderzoek uitgevoerd naar burgerinitiatieven in gemeente Bladel. Met dit onderzoek beantwoordt de rekenkamer de vraag: Welke ervaringen heeft de gemeente Bladel sinds de vaststelling van de nota Participatiebeleid gemeente Bladel 2021 opgedaan met overheidsparticipatie en welke lessen zijn daaruit te trekken voor de komende jaren? De rekenkamer doet op basis van de conclusies en overige bevindingen aanbevelingen.

Uit de commissie Middelen & Algemene Zaken 17-10-2024
Portefeuillehouder Van den Bosch geeft aan ambitieus te zijn op het gebied van burgerparticipatie en het rapport als een steuntje in de rug te zien.
Van den Bosch geeft aan dat gestart is met veldonderzoek naar de verschillende mogelijkheden om participatiebeleid en -budget vorm te geven. De aanbevelingen van de Rekenkamer worden meegenomen en stakeholders, waaronder de raad, worden betrokken in het proces.
Burgemeester Van den Bosch zegt toe met een startnotitie naar de raad te komen voor de herijking van het participatiebeleid en terug te komen met een voortvarende doch realistische tijdsplanning.

De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van (6 en) 7 november 2024, en daarmee conform het voorstel van het presidium te stemmen.++
++

• [R24.074b] - Raadsbesluit_Rekenkameronderzoek Burgerinitiatieven Bladel_VASTGESTELD 277 KB
• [R24.074] - Raadsvoorstel_Rekenkameronderzoek Burgerinitiatieven Bladel 316 KB
• [24.23762] - ontwerp-besluit_Rekenkameronderzoek Burgerinitiatieven Bladel 257 KB
• [24.23879] - Bijlage_Rapportage Rekenkameronderzoek burgerinitiatieven Bladel_17092024 811 KB

De gemeente Bladel heeft drie dorpsraden in de kernen Casteren, Hoogeloon en Netersel en één klankbordgroep in Hapert. Dorpsraden zijn een vorm van vertegenwoordiging van een aantal inwoners op het niveau van dorpen en kernen. In de regelgeving over de dorpsraden van de gemeente Bladel is vastgelegd dat ze een adviesorgaan voor de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en/of de burgemeester zijn. Dit is vastgelegd in een verordening voor de publieke dorpsraden en een toetsingskader voor de private dorpsraden. De taak en de positionering van de dorpsraden is besproken tijdens de bijeenkomst ‘Samenspel Raad & College’. Hieruit is de vraag of de huidige situatie nog overeenkomt met de gewenste situatie gekomen. Een ander vraagstuk over de dorpsraden is of de betreffende regelgeving nog voldoet aan de normen en waarden van de huidige tijdsgeest. Naar aanleiding hiervan is de startnotitie over de herijking van de taak en positionering van de dorpsraden opgesteld.

Uit de commissie Middelen & Algemene Zaken 17-10-2024
Portefeuillehouder Van den Bosch geeft aan te kijken waar mogelijke tijdswinst behaald kan worden in het proces. De burgemeester ziet hiertoe met name mogelijkheden in de fase van input ophalen, maar is hierbij afhankelijk van de beschikbaarheid van derden.
Portefeuillehouder Van den Bosch zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag wie beslissingsbevoegd is.

De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van (6 en) 7 november 2024, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.

• [R24.060b] - Raadsbesluit_Startnotitie Herijking taak en positionering van de dorpsraden_VASTGESTELD 276 KB
• [24.22010] - Bijlage_Startnotitie Herijking taak en positionering van de dorpsraden_VASTGESTELD 311 KB
• [R24.060] - Raadsvoorstel_Startnotitie Herijking taak en positionering van de dorpsraden 150 KB
• [24.21464] - ontwerp-besluit_Startnotitie Herijking taak en positionering van de dorpsraden 235 KB
• [24.23494] - Bijlage_Verordening dorpsraden 1 MB
• [24.23495] - Bijlage_Toetsingskader dorpsraden 20 KB

In de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning wordt het recht op ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (artikel 33 Gemeentewet) verankerd. Een voorbeeld van ambtelijke bijstand is hulp bij het opstellen van amendementen of initiatiefvoorstellen. De fractieondersteuning komt neer op een financiële bijdrage: de fractievergoeding. Elke fractie kan aanspraak maken op een bepaald bedrag. De huidige verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Bladel dateert uit 2014 en dient geactualiseerd te worden.

Uit de commissie Middelen & Algemene Zaken 17-10-2024
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van (6 en) 7 november 2024, en daarmee conform het voorstel van het presidium te stemmen.

• [R24.056b] - Raadsbesluit_Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Bladel 2024_VASTGESTELD 333 KB
• [R24.056] - Raadsvoorstel_Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Bladel 2024 1 MB
• [24.20252] - Ontwerp-besluit_Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Bladel 2024 310 KB
• [24.20253] - Bijlage_Was-wordt-tabel Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2014 versus 2024 74 KB
• [24.24177] - Bijlage_Sjabloon Bladel voor verantwoording van besteding Fractievergoeding 2025 82 KB

Over een raadsvoorstel dat als bespreekstuk is geagendeerd wordt door de gemeenteraad beraadslaagd in twee termijnen. Na de beraadslagingen gaat de gemeenteraad over tot stemming over het raadsvoorstel.

Het Bladels toetsingskader woningbouw heeft als doel om woningbouwinitiatieven eenduidig te kunnen toetsen aan het beleid. Voor initiatiefnemers geldt dat alle voorwaarden in dit document staan. Dit toetsingskader is de lokale aanvulling op de De Kempische visie op wonen 2024-2028.
Er worden enkele aanvullende thema’s opgesomd waarvoor we in Bladel maatwerk willen leveren, namelijk:

• Prijssegmentering woningbouwprogramma
• Groennorm
• Woonkeur
  Uit de commissie Grondgebied 14-10-2024
  Portefeuillehouder Jansen zegt toe dat er in Q1 2025 een raadsvoorstel over het kostenverhaal met betrekking tot het vereveningsfonds ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Het instrument ‘Vereveningsfonds’ kan pas na vaststelling van de nota kostenverhaal worden ingezet.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat de groennorm mogelijk onderdeel kan uitmaken van het vereveningsfonds.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan binnenkort naar de raad te komen met een evaluatie van het CPO-beleidskader.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat alle toekomstige projecten die tot stand komen in de gemeente Bladel dienen te voldaan aan het Bladels toetsingskader Woningbouw, ook toekomstige CPO-projecten.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat de genoemde 30% sociale huur een vaststaand gegeven is, mede bepaald door hogere regelgeving. Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat de gemeente Bladel fors achterloopt op het landelijk gemiddelde met betrekking tot het aandeel sociale huurwoningen.
  Om woningen ook toekomstig betaalbaar te houden voor starters worden de volgende instrumenten ingezet: Zelfbewoningsplicht en de oppervlakte en uitbreidingsmogelijkheden van woningen beperkt houden.

De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat de volgende punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad:
- (Inrichting van het) Vereveningsfonds
- De verhouding tussen de prijssegmenten
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 7 november 2024.

• [R24.064b] - Raadsbesluit_Bladels toetsingskader woningbouw_VASTGESTELD 287 KB
• [24.21859] - Bijlage_Bladels toetsingskader woningbouw_VASTGESTELD 317 KB
• [R24.064] - Raadsvoorstel_Bladels toetsingskader woningbouw 321 KB
• [24.21858] - ontwerp-besluit_Bladels toetsingskader woningbouw 234 KB
• [24.21859] - Bijlage_Bladels toetsingskader woningbouw 178 KB
• Amendement_CDA, BT_14.1_R24.064_Bladels toetsingskader woningbouw; Betaalbare koopwoningen in laag-segment_07112024_AANGEKONDIGD 220 KB
• Motie_BT, VHP_14.1_R24.064_Bladels toetsingskader woningbouw; Nota kostenverhaal_07112024_AANGEKONDIGD 96 KB

In december 2022 heeft de gemeenteraad met de behandeling van de “Keuzenota woningbouwopgave Bladel 2040” (R22.069) keuzes gemaakt voor de woningbouwambitie van gemeente Bladel, namelijk het bouwen van 2.900 woningen tot 2040 (ca. 1.800 woningen extra t.o.v. harde en zachte plancapaciteit). Op basis van verschillende criteria en een weging zijn de 25 locaties uit de ‘Verkenning woningbouwlocaties gemeente Bladel’ gerangschikt. Om op die manier als eerste aan de slag te gaan met de meest kansrijke locaties. Het college is aan de slag gegaan met de top 10 locaties + 2 extra aanvullende locaties. Het resultaat is dat in alle de vijf de kernen grondposities in bezit zijn of op korte termijn verwerven ten behoeve van woningbouw.

De gemeenteraad wordt voorgesteld om de verworven locaties uit te werken voor woningbouw en het aantal woningen van 10-20 woningen per hectare - zoals eerder vastgesteld - los te laten.

Eerdere besluitvorming:

• Raadsbesluit “Keuzenota woningbouwopgave Bladel 2040” [R22.069b]
• Raadsmededeling "Bladelse aanpak woningbouw" [RM23.011]
• Raadsbesluit ‘Verkenning woningbouwlocaties gemeente Bladel’ [R23.093b]
• Raadsmededeling Multicriteria analyse woningbouwlocaties [RM24.027]
  Uit de commissie Grondgebied 14-10-2024
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat het uitgangspunt is om niet voor ASML te bouwen maar zoveel mogelijk voor de eigen inwoners om vitaal te kunnen blijven wonen.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat 10 woningen per hectare in de kleine kernen niet resultaat in de juiste woningen waar behoefte aan is. Bovendien betekent een hoger aantal woningen per hectare bij uitbreidingsprojecten dat er uiteindelijk minder buitengebied hoeft te worden opgeofferd om de woningbouwambities te realiseren.
  Portefeuillehouder Jansen adviseert de commissie om de vragen over de omvang en capaciteit van de ambtelijke organisatie te bewaren voor de begrotingsbehandeling.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat de woningbouwstrategie meer mogelijkheden biedt om de transformatie van boeren erven mogelijk te maken.
  Portefeuillehouder Jansen geeft aan dat CPO min of meer het enige middel is waarmee er gestuurd kan worden op ‘bouwen voor eigen inwoners’.
  Portefeuillehouder Jansen zegt toe informatie aan de raad toe te sturen over de te volgen procedure indien archeologische vondsten gedaan worden op ontwikkellocaties.
  Portefeuillehouder Jansen zegt toe de verdiepende exercitie ten aanzien van het aantal te bouwen woningen per hectare in het centrum (ook in relatie tot de gevolgen voor de grondexploitatie) voorafgaand aan de raadsvergadering van 7 november 2024 te zullen doen en schriftelijk aan de raad te doen toekomen.

De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat de volgende punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad:
- Bebouwing voor eigen inwoners realiseren
- Aantal woningen per hectare (centrum versus buitengebied)
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 7 november 2024.

• [R24.070b] - Raadsbesluit_Woningbouwstrategie gemeente Bladel_VASTGESTELD 273 KB
• [R24.070] - Raadsvoorstel_Woningbouwstrategie gemeente Bladel 382 KB
• [24.23108] - ontwerp-besluit_Woningbouwstrategie gemeente Bladel 237 KB
• [24.23329] - Bijlage_Verkenning woningbouwlocaties_gemeente Bladel_DEEL A 11 MB
• [24.23330] - Bijlage_Verkenning woningbouwlocaties_gemeente Bladel_DEEL B 5 MB
• [24.23331] - Bijlage_Verkenning woningbouwlocaties_gemeente Bladel_DEEL C 26 MB
• [24.23114] - Bijlage_Multicriteria analyse woningbouwlocaties - geanonimiseerd 9 MB
• [24.23111] - Bijlage_Aantal woningen per hectare kleine kernen 7 MB
• [24.25006] - Bijlage_Verkenning woningbouwlocaties_gemeente Bladel_DEEL C_v2_10102024 (p.39 Neterselseweg ipv Neterselsedijk) 26 MB
• Motie_CDA_14.2_R24.070_Woningbouwstrategie; Bouwen voor eigen inwoners_07112024_AANGEKONDIGD_v2 108 KB
• Amendement_BT_14.2_R24.070 Woningbouwstrategie gemeente Bladel_Aantal woningen per hectare_07112024_AANGEKONDIGD 109 KB

20241024: beantwoording vragen toegevoegd

20241105: beantwoording vragen toegevoegd