- Locatie
Gemeentehuis Bladel, Raadszaal, Markt 21, 5531 BC Bladel
- Voorzitter
- M.C. (Marco) Schoenmakers
- Toelichting
-
De commissievergadering Middelen & Algemene Zaken (MAZ) vindt plaats om 19.30 uur in de Raadzaal van het gemeentehuis van Bladel. De conceptagenda voor deze vergadering treft u hier aan.
Het betreft een openbare commissievergadering, die openstaat voor insprekers en die rechtstreeks te is volgen via deze pagina.
Insprekers die tijdens de vergadering wensen in te spreken op een geagendeerd agendapunt, melden zich vooraf aan via griffie@bladel.nl
De uitzending wordt automatisch ondertiteld waardoor woorden en zinnen fouten kunnen bevatten. De ondertiteling is een paar uur na de vergadering zichtbaar. Je kunt de ondertiteling aanzetten door links onderin het scherm op de CC knop te klikken.
- Agenda documenten
Uitzending
Agendapunten
-
1
Besluit
De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur.
Bericht van verhindering:
dhr. Van Munster wordt vervangen door mw. Claassen (VHP) -
2
Besluit
De agenda wordt vastgesteld.
De conceptagenda is op vrijdag 17 november 2023 gepubliceerd.
De voorzitter stelt voor om dhr. Van Gorp, lid van de Raadstafel21 van de Metropoolregio Eindhoven (MRE) als vertegenwoordiger van de gemeenteraad van Bladel, de gelegenheid te geven om bij agendapunt 6 een mededeling te doen inzake de vertegenwoordiging in de gemeenschappelijke regeling MRE. De commissie stemt hiermee in. -
3
Besluit
-
Er hebben zich geen insprekers gemeld.
-
4
Bijlagen
Besluit
De besluitenlijst van de commissie MAZ van 24 oktober 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.
Besluitenlijsten
Onderwerp Besluitenlijst commissie MAZ 24 oktober 2023 Toezeggingen
Titel Afdoening toezeggingen met verstreken deadline -
5
Bijlagen
Besluit
De commissie adviseert de gemeenteraad de ingekomen stukken en mededelingen van de commissies MAZ en Inwoners conform de voorgestelde wijze van afdoening vast te stellen.
-
5.1
Ingekomen stukken zijn documenten die geadresseerd zijn aan de gemeenteraad en niet afkomstig zijn van het college van Burgemeester & Wethouders.
-
5.1.1
Besluit
-
Er vindt geen behandeling van een ingekomen stuk plaats.
-
5.1.2
Besluit
-
Er vindt geen behandeling van een ingekomen stuk plaats.
-
5.2
Mededelingen zijn documenten die geadresseerd zijn aan de gemeenteraad en die afkomstig zijn van het college van Burgemeester & Wethouders. Via mededelingen informeert het college de gemeenteraad.
-
5.2.1
De volgende mededelingen zijn ter informatie voor de gemeenteraad door het college van burgemeester & wethouders vastgesteld:
- Mededeling: Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie 2
- Mededeling: Leidraad planning & control 2024Besluit
-
Er vindt geen behandeling van een mededeling plaats.
Raadsmededelingen
Onderwerp Mededeling: Leidraad planning & control 2024 Mededeling: Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie 2 -
5.2.2
De volgende mededelingen zijn ter informatie voor de gemeenteraad door het college van burgemeester & wethouders vastgesteld:
- Mededeling: Eindverslag realisatie multifunctionele accommodatie Hapert (MFA)
- Mededeling: Voortgang ontwikkeling toekomstbestendige sportparkenBesluit
-
PRO5 stelt vragen over de Mededeling Voortgang ontwikkeling toekomstbestendige sportparken. Dit naar aanleiding van een verschenen artikel in Eindhovens Dagblad d.d. 9 november 2023 en een artikel op de website van VV Bladella d.d. 11 november 2023.
Plaatsvervangend portefeuillehouder Van der Linden zegt toe dat wethouder Jansen, ruim voorafgaand aan de raadsvergadering op 21 december aanstaande, schriftelijk terugkomt op de vraag over de communicatie tussen VV Bladella en de gemeente en de gemeenteraad over de plannen voor Sportpark De Smagtenbocht.Raadsmededelingen
Onderwerp Mededeling: Eindverslag realisatie multifunctionele accommodatie Hapert (MFA) Mededeling: Voortgang ontwikkeling toekomstbestendige sportparken Toezeggingen
Titel Communicatie plannen Sportpark De Smagtenbocht -
6
Besluit
-
Wethouder Van der Hamsvoort deelt mede dat er vandaag twee ingekomen stukken zijn gepubliceerd aangaande de regionale programmering werklocaties en de Regionale Omgevingsdag op 13 december aanstaande. Van der Hamsvoort geeft aan dat de vaststelling van de regionale programmering werklocaties is doorgeschoven naar de Omgevingsdag van juli 2024. Daarnaast kondigt de portefeuillehouder aan dat in januari/februari 2024 nadere informatie volgt over de lokale werklocaties die onderdeel uitmaken van deze regionale programmering. Vanaf dat moment kan de vertrouwelijkheid hierop worden opgeheven.
Wethouder Van der Hamsvoort deelt mede dat de Ondernemersvereniging Bladel een Wet Open Overheid (WOO)-verzoek heeft ingediend over de Supermarktvisie en andere zaken.
Wethouder Van der Linden deelt mede dat de Provincie de gemeentelijke begroting heeft goedgekeurd.
MRE Raadstafel21-lid dhr. Van Gorp deelt mede dat de Raadstafel21 met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling MRE een formele adviescommissie wordt. Tijdens de vergadering van de MRE Raadstafel21 op 13 december aanstaande wordt gesproken over de rol en taken van de Raadstafel. Dhr. Van Gorp roept de commissie- en raadsleden op hun eventuele wensen tijdig kenbaar te maken aan de vertegenwoordigers c.q. raadstafelleden zodat dit kan worden meegenomen in de Bladelse inbreng die avond. -
7RAADSVOORSTELLEN
-
7.1
De najaarsnota 2023 geeft de laatste stand van zaken weer met betrekking tot de uitvoering van de begroting 2023 van de gemeente Bladel. In de aanloop naar de jaarrekening 2023 biedt deze najaarsnota inzicht in de te verwachten uitkomsten van de jaarcijfers. In deze nota worden de verwachte mee- en tegenvallers gepresenteerd die zijn geïnventariseerd in de periode van het vaststellen van de perspectiefnota tot eind september 2023.
De najaarsnota is te benaderen via https://bladel.begrotingsapp.nl/
Bijlagen
Voorgesteld besluit
- de najaarsnota 2023 vast te stellen;
- in te stemmen met de bij de beleidsvelden weergegeven toevoegingen en onttrekkingen aan reserves;
- de navolgende (aanvullende) kredieten beschikbaar te stellen:
a. aankoop perceel Kempisch Bedrijvenpark € 2.810.000,-
b. aankoop landbouwgrond Hamelendijk Reusel € 588.000,-
c. aankoop grond Beemdstraat / Groene Long € 72.000,-
d. gebiedsplan Groen Long € 36.000,- - de in de najaarsnota opgenomen financiële uitkomsten voor de dienstjaren 2023 en volgende te accepteren door vaststelling van de 7e begrotingswijziging 2023 en de 2e begrotingswijziging 2024.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.Wethouder d'Haens licht toe dat de bouwlegesinkomsten tegenvallen omdat er minder vergunningaanvragen zijn ingediend. Het betreft een landelijke trend als gevolg van de gestegen rente, het toegenomen risico en de prijsstijging van grondstoffen die zorgelijk is gezien de woningnood, aldus d'Haens.
Portefeuillehouder d'Haens licht toe dat natuurgebied De Kroonvensche Heide eigendom is van de gemeente. Om verdroging in het gebied tegen te gaan wil de gemeente de omliggende percelen onttrekken aan het huidige agrarische gebruik. De huidige grondeigenaren wensen een grondruil. Daartoe heeft de gemeente alvast gronden aangekocht. De portefeuillehouder licht de samenhang met de ontwikkeling van windmolenpark De Pals toe.
Wethouder d'Haens geeft aan dat er nog meer gronden dienen te worden aangekocht om tot het totaal van 60 hectare te komen. De wethouder zegt toe de raad te zullen berichten waar het plan van aanpak staat dat destijds met de raad is gedeeld.Schriftelijke vragen
Onderwerp BT inzake Aankoop grond in Najaarsnota 2023 BT inzake Gebiedsplan Groene Long in Najaarsnota 2023 CDA inzake Najaarsnota VVD inzake Toeristenbelasting in Najaarsnota 2023 Toezeggingen
Titel Plan van aanpak Kroonvensche heide -
7.2
Het normenkader voor de accountantscontrole geeft inzicht in de financiële kaders voor het uitvoeren van de rechtmatigheidscontrole voor 2023. Het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole maakt onderdeel uit van het Controleprotocol.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Het "Normenkader accountantscontrole 2023” vast te stellen.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen. -
7.3
In de ontwerpbegroting 2024, paragraaf 5.2. Lokale heffingen, zijn de meerjarige uitgangspunten van het voorgenomen tarievenbeleid geformuleerd. Voor de leges is kostendekking het uitgangspunt. De tarieven stijgen met de na-gecalculeerde inflatiecorrectie van 3,1%.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De legesverordening en bijbehorende tarieventabel 2024 vast te stellen.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.Wethouder Van der Linden zegt toe schriftelijk terug te komen op de opbouw van het bedrag voor milieuvergunningen.
Schriftelijke vragen
Onderwerp CDA inzake Legesverordening Toezeggingen
Titel Opbouw bedrag milieuvergunningen -
7.4
In oktober is de nieuwe Kadernota rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV verschenen. In de eerdere versie zat een omissie ten aanzien van de definitie van begrotingsonrechtmatigheid. De commissie BBV heeft dat rechtgezet en heeft nu een nadere duiding gegeven bij het onderwerp begrotingsrechtmatigheid. Er worden een tweetal aspecten met betrekking tot de begrotingsrechtmatigheid nader toegelicht: (1) de nadere duiding van de definitie over “begrotingsrechtmatigheid” en (2) het “mogelijk maken om vooraf afspraken te maken tussen de gemeenteraad en het college van B&W welke begrotingsonrechtmatigheden als acceptabel worden beschouwd (dus wel onrechtmatig, maar acceptabel)”. Voorgesteld wordt de "Financiële verordening gemeente Bladel 2023" op één onderdeel hierop aan te passen.
De volledige financiële verordening van de gemeente Bladel 2023 is hier te raadplegen: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR695096/1
Bijlagen
Voorgesteld besluit
- De 1e wijziging van de "Financiële verordening gemeente Bladel 2023" vast te stellen, waarbij Artikel 12, lid 4 als volgt wordt gewijzigd:
Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:
a. Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren.
b. Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.
c. De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdsrapportage (begrotingswijziging).
d. overschrijding of onderschrijding veroorzaakt door zaken die niet konden of zijn meegenomen in de tussentijdse rapportages, doordat de informatie te laat is binnengekomen of nog niet bekend was.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen. - De 1e wijziging van de "Financiële verordening gemeente Bladel 2023" vast te stellen, waarbij Artikel 12, lid 4 als volgt wordt gewijzigd:
-
7.5
In het kader van de invoering van de Omgevingswet dienen de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) aangepast te worden.
De APV wordt zowel in de commissie Middelen en Algemene Zaken als in de commissie Grondgebied behandeld. De behandeling in de commissie MAZ richt zich op de onderdelen openbare orde, veiligheid en handhaving. De behandeling in Grondgebied richt zich op de regels over de fysieke leefomgeving. De VFL wordt uitsluitend in de commissie Grondgebied behandeld.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
- de Algemene Plaatselijke Verordening Bladel 2024 vast te stellen,
- de Algemene Plaatselijke Verordening Bladel 2021, 1e wijziging, in te trekken op het moment dat de Algemene Plaatselijke Verordening Bladel 2024 in werking treedt.
- de Verordening Fysieke Leefomgeving Bladel 2024 vast te stellen;
- de Verordening Fysieke Leefomgeving Bladel 2021, 1e wijziging, in te trekken op het moment dat de Verordening Fysieke Leefomgeving Bladel 2024 in werking treedt.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat de volgende punten zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad:
- het verbod op carbidschieten in de periode 24 december t/m 2 januari (artikel 2:71a, lid 3)
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023.
Portefeuillehouder Van den Bosch geeft aan het punt over de consistentie van de gemeentelijke verordeningen mee te zullen nemen.
Burgemeester Van den Bosch erkent dat de toezegging van destijds om het verbod op carbidschieten na de Coronaperiode te schrappen niet is doorgevoerd in de voorliggende APV.
De portefeuillehouder geeft aan dat de APV in het eerste kwartaal opnieuw wordt aangepast. Burgemeester Van den Bosch wijst op de risico's van carbidschieten en biedt aan met de raad in gesprek te willen gaan over de voor- en nadelen van carbidschieten, in welke vorm en met welk toezicht.
Bladel Transparant heeft een amendement aangekondigd om het verbod op carbidschieten in de periode 24 december t/m 2 januari te schrappen.
Schriftelijke vragen
Onderwerp BT inzake APV Toezeggingen
Titel Controleren van APV en VFL op tekstuele fouten -
7.6
De Omgevingswet (Ow) treedt op 1 januari 2024 in werking. De implementatie van de Omgevingswet vraagt diverse noodzakelijke en vereiste raadsbesluiten om op een goede wijze sturing te kunnen geven aan de beleidscyclus binnen de Omgevingswet. Met dit voorstel wordt beoogd de gemeentelijke verordeningen, waaronder de nieuwe Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht, aan te laten sluiten op de Omgevingswet per 1 januari 2024.
De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Bladel 2024 wordt zowel in de commissie Middelen en Algemene Zaken als in de commissie Grondgebied behandeld. De behandeling in de commissie MAZ richt zich op het onderdeel handhaving. De behandeling in Grondgebied richt zich op de uitvoering van het omgevingsrecht. De Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Bladel 2024 en de Verordening nadeelcompensatie Bladel 2024 worden uitsluitend in de commissie Grondgebied behandeld en zijn dan ook niet bijgevoegd bij de stukken voor de commissie MAZ.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Bladel 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Kwaliteit Vergunningen, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het college te stemmen.Wethouder d'Haens geeft aan dat de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) zelf verantwoording aflegt over de wettelijke taken die bij de ODZOB zijn belegd. De portefeuillehouder licht toe dat het vaststellen van een reglement een bevoegdheid is van het bestuur van de Omgevingsdienst. Per 1 januari dient er een vastgesteld reglement te zijn. Portefeuillehouder d'Haens zegt toe het reglement van de Omgevingsdienst toe te zenden aan de raad zodra deze is vastgesteld.
Toezeggingen
Titel Reglement ODZOB verstrekken -
7.7
De gemeenteraad van Bladel nam in februari 2022 het besluit om enkele raadseigen verordeningen weer eens tegen het licht te willen houden. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden is één van deze verordeningen. De huidige verordening dateert uit 2019. Beoogd wordt een geactualiseerde verordening rechtspositie raads- en commissieleden die aansluit op de laatste wet- en regelgeving, de wensen van de raad en de huidige praktijk.
Een aantal rechtspositionele zaken is vastgelegd in hogere wetgeving, zie:
Bijlagen
-
[R23.090] - Raadsvoorstel_Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bladel 2023
308 KB
- [23.30893] - Ontwerp-besluit_Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden gemeente Bladel 2023 229 KB
- [23.30913] - Bijlage_Ontwerp-besluit Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bladel 2023_MET WIJZIGINGEN 78 KB
Voorgesteld besluit
De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bladel 2023 vast te stellen.
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het presidium te stemmen. -
-
7.8
Met ingang van 1 januari 2023 is de Wet Versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Doel van deze wijziging van de Gemeentewet is om een sluitend stelsel voor gedegen rekenkameronderzoek tot stand te brengen, ter ondersteuning van de controlerende rol van de raad. Per 1 januari 2024 moeten alle gemeenten een onafhankelijke rekenkamer hebben.
Met de wet zijn de bevoegdheden van de rekenkamer grofweg verduidelijkt, uitgebreid, en vraagt de wetgever de opvolging die wordt gegeven aan rekenkameronderzoeken te monitoren.
De rekenkamercommissies van de gemeenten Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden werken samen. De grondslag hiervoor vormt de 'Samenwerkingsovereenkomst rekenkamercommissies Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden 2021'.
Bijlagen
-
[R23.091] - Raadsvoorstel_Vaststellen Verordening Rekenkamer Bladel en samenwerkingsovereenkomst rekenkamers Kempengemeenten 2024
316 KB
- [23.30958] - Ontwerp-besluit_Vaststellen Verordening Rekenkamer Bladel en samenwerkingsovereenkomst rekenkamers Kempengemeenten 2024 538 KB
-
[23.30959] - Bijlage_Verordening gemeentelijke rekenkamer Bladel 2024
437 KB
-
Bijlage_Samenwerkingsovereenkomst rekenkamers Kempengemeenten; Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden 2024_DEF
286 KB
-
Bijlage 1 Samenwerkingsovereenkomst rekenkamers De Kempen_Functieprofiel leden rekenkamer_Oktober 2023_DEF
235 KB
-
Bijlage 2 Samenwerkingsovereenkomst rekenkamers De Kempen_Invulling Rekenkamers De Kempen_oktober 2023_DEF
263 KB
- Bijlage Samenwerkingsovereenkomst_Was-wordt-lijst Samenwerkingsovereenkomst rekenkamers Kempengemeenten 2021-2024_DEF 28 KB
- Bijlage Verordening_Was-wordt-lijst Verordening rekenkamer 2021-2024_DEF 30 KB
Voorgesteld besluit
- de 'Verordening gemeentelijke rekenkamer Bladel 2024' vast te stellen;
- de 'Samenwerkingsovereenkomst rekenkamers Kempengemeenten 2024' vast te stellen;
- te benoemen tot leden van de rekenkamer Bladel: H.W.A.M. Vlemmix (voorzitter) en H.J.J.M. Smeets (plaatsvervangend voorzitter) van 1 januari 2024 t/m 31 december 2029.
- Te benoemen tot vertegenwoordigers van de klankbordgroep: mevr. N.H.M. (Nicole) Bohncke als vertegenwoordiger namens de gemeenteraad van Bladel en dhr. J.H. (Hans) van Munster als plaatsvervangend vertegenwoordiger
- de verplichtingen die de Rekenkamercommissies Kempengemeenten zijn aangegaan, gaan over op de bij de onder 1 genoemde verordening ingestelde rekenkamer;
Besluit
De commissie oordeelt het voorstel voldoende voorbereid voor finale standpuntbepaling en dat geen specifieke punten uit de commissie zijn overgebleven voor bediscussiëring door de gemeenteraad.
De commissie adviseert de gemeenteraad om dit raadsvoorstel ongewijzigd als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 2023, en daarmee conform het voorstel van het presidium te stemmen. -
-
8
Besluit
-
Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
-
9
Besluit
Met dankzegging aan alle aanwezigen sluit de voorzitter de vergadering om 20.57 uur.
Besluitvorming over de geagendeerde raadsvoorstellen vindt plaats op 21 december 2023.